按照《中共长海县委办公室印发〈关于开展“解放思想推动高质量发展大讨论大实践活动”的实施方案〉的通知》（长委办发〔2018〕84号）要求，长海县人民检察院结合高检院新时代检察工作创新发展精神和省委对辽宁检察工作走在全国前列的指示要求，围绕“七个着力破除、七个牢固树立”“三个讨论主题”和52个参考题目，立足长海检察工作实际，精准对标先进地区检察工作，在全院范围内开展了一次解放思想推动高质量发展专题研讨活动，全院干警以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕贯彻落实全面深化司法体制改革推进会和高检院大检察官研讨班精神，立足长海检察工作实际，就如何创新推进海岛检察工作开展了深入研讨，并对如何更好履行检察职能、建设过硬检察队伍提出明确思路。
一、坚持提高政治站位，切实增强思想自觉政治自觉和行动自觉
要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，学习贯彻习近平总书记关于辽宁振兴发展的一系列重要指示批示精神特别是在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实党中央、国务院关于东北振兴的重大战略部署，贯彻落实省委十二届十次全会精神、市委十二届七次全会精神、县委十五届七次全会精神，贯彻落实全面深化司法体制改革推进会和高检院大检察官研讨班精神，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，积极投身新时期检察工作发展实践，汇聚形成推动长海检察工作振兴发展的强大合力。
二、坚持推进改革创新，打造长海检察工作新格局
一是以理念创新转变引领长海检察工作创新发展。紧跟高检院、省院和市院的工作部署，围绕长海地区经济发展大局，加快理念变革切实把高检院新一届党组提出的“在办案中监督、监督中办案”落到实处，牢固树立双赢多赢共赢的监督理念，坚持政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。
二是以深化司法改革推进检察工作新发展。进一步优化员额检察官、检察辅助人员和司法行政人员的分类管理、完善检察权运行机制、健全新型监督管理机制，切实把“谁办案谁负责，谁决定谁负责”要求落到实处。严格落实员额检察官动态管理、补充和退出机制，落实检察官权力清单。继续推进司法体制综合配套改革，深入推进智慧检务建设，统筹抓好以审判为中心的刑事诉讼制度各项改革。
三、坚持以人民为中心，积极履行法律检察监督职责
一是全力维护国家安全和社会稳定。牢固树立总体国家安全观，始终把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，坚决扞卫党的领导和社会主义制度，坚决维护新时代国家安全。以人民安全为宗旨，依法严厉打击影响人民群众安全感的严重刑事犯罪，突出打击盗抢骗等多发性侵财犯罪以及危害食品药品安全、电信网络诈骗、非法传销等犯罪，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。
二是深入推进扫黑除恶专项斗争。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步强化政治担当，聚焦突出问题，要在“破网打伞”、综合治理上再深化，要坚持以办案为中心，坚持强化程序意识和证据意识，加强对办理黑恶势力犯罪案件全过程的监督，确保把每一起案件都办成经得起历史和法律检验的铁案。要紧紧围绕明年“深挖根治”的阶段性目标要求，研判形势、研究问题，思考对策、创新实践，准确把握好“时度效”，扎实推进扫黑除恶专项斗争全面纵深发展，坚持效果导向，坚持政治效果、法律效果、社会效果相统一，近期效果、中期效果、长期效果相衔接。
三是全力服务保障长海振兴发展。继续深化“规范司法行为、转变工作作风、优化营商环境”专项活动。牢固树立法治是最基本的营商环境理念，以规范执法司法活动和“司法责任制落实年”活动为抓手，以作风建设新成效不断推进投资和市场环境改善，进一步强化长海检察机关主动服务振兴发展的意识，进一步推进法治社会、信用社会建设能力，进一步有效解决影响营商环境的突出司法问题，进一步突显检察机关在优化营商环境中的作用，实现司法办案的政治效果、社会效果和法律效果的统一。
四、坚持正规化专业化职业化方向，加强检察队伍建设
（一）以党的建设带动队伍建设
一是要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二是要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，营造风清气正的良好政治生态。三是要认真研究如何落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，牢牢掌握检察机关意识形态工作领导权。四是要强化教育引导、实践养成、制度保障，更好地把社会主义核心价值观融入检察工作各方面，转化为检察人员的情感认同和行为习惯。
（二）坚持正确的用人导向，匡正选人用人风气
一是要严格执行党章规定的干部条件，坚持和落实习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准和“三严三实”、忠诚干净担当等要求。二是要坚持事业为上，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，把事业需要、岗位要求与促进干部成长、调动各方面积极性有机结合起来，做到以事择人、依岗选人、人岗相适，而非因人设岗，要使事业在优秀干部推动下兴旺发达，让干部在推动事业发展中健康成长。三是要把公道正派作为干部工作核心理念，“必须克服一切私心杂念，排除一切干扰阻力，不以私情废公事，不拿原则做交易，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。四是要自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向，坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。
（三）推动检察队伍全面科学发展。
一是大力实施“四大工程”。实施“忠诚铸魂”工程，坚持把坚定理想信念宗旨作为检察队伍建设的灵魂工程，自觉用党的创新理论武装头脑，坚定正确的政治方向，不断提升政治素养，铸就绝对忠诚的政治品格。创新工作方式方法，教育引导检察人员坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。实施“素能提升”工程，要把对优秀人才的培养作为队伍建设的关键，以实施岗位素能基本标准为契机，建立完善以岗位素能基本标准为基础的人才准入与选任工作程序和流程，全面提升检察人员专业素养。实施“作风锤炼”工程，认真学习贯彻新修订的党章和《中国共产党廉洁自律准则》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，细化干警行为规范，发挥道德感召力，强化纪律约束力，把严的要求、铁的纪律贯穿队伍建设全过程，积极推动检察机关作风建设制度化常态化。实施“精神提振”工程，牢牢把握“五个过硬”总要求，传播弘扬检察职业精神内核，最大限度激发检察人员昂扬向上、奋发有为的精气神。
二是着力用好“五大抓手”。抓认识，以全面提升维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的能力为出发点和落脚点，充分认识新形势下建设过硬检察队伍的重大意义，切实增强抓好队伍建设的责任感和紧迫感。抓“关键”，大力加强领导班子建设，优化领导班子年龄、专业等结构，进一步增强领导班子的凝聚力战斗力创造力，以一流班子带一流队伍、创一流业绩。抓创新，坚持问题导向，更加自觉地以改革创新精神破解检察队伍发展难题。不断完善选人用人机制和育人机制，积极探索符合检察工作实际的检察队伍建设新思路、新方法、新举措，不断提高检察队伍建设科学化水平。抓“环境”，坚持正确的用人导向，全面、客观评价干部，注重发挥潜能。着眼于正规化专业化职业化要求，对不同类别岗位的人员采用不同管理模式。抓青年，青年干警承载着检察事业的未来和希望，要高度重视青年干警队伍建设，主动为青年干警搭建实践锻炼平台、争先创优平台、成长进步平台，促进青年干警更好更快成长，为检察事业健康可持续发展培养中坚力量。
长海县人民检察院将在此次研讨的基础上，继续对照先进地区检察工作，创新工作思路，提升工作格局，继续聚焦法律监督主责主业，做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼、做准控告申诉检察，为长海全面振兴和地区经济社会发展提供更加优质的检察保障。
长海县人民检察院
2018年12月21日
