近日,市检察院与普兰店区人民检察院启动一体化办案机制,成功办理了大连地区首例行政争议实质性化解案件,有效促成一起行政案件双方当事人和解,维护了司法权威,用真心和实情传递了执法司法的温暖。
365体育比分_beat365中国_beat365网页登录普兰店区某养老机构因其外围附属建筑违建,被某行政机关强制拆除,该养老机构提起行政诉讼,法院一审判决认定行政机关行政行为程序违法,但因证据不足,不支持该养老机构要求赔偿的诉讼请求。该行政机构和养老机构均不服法院一审判决,提出上诉,后二审法院维持了一审判决。该养老机构向365体育比分_beat365中国_beat365网页登录人民检察院申请监督。
市检察院受理审查后,认为生效裁定认定事实清楚,适用法律正确,无不当之处。但办案检察官了解到该养老机构的经营者系夫妇二人,多年来克服重重困难,一直坚持从事养老事业,现有常住老人近30人,养老机构曾多次受到过省、市民政系统表彰、表扬。因为这一起行政诉讼,二位监督申请人感到委屈,并且耗费了大量的精力。市检察院没有简单做出不支持监督申请决定,而是以化解矛盾、解决纠纷、促进社会稳定为工作出发点和落脚点,立即启动了两级院一体化办案模式,积极协调各方,全力搭建行政争议实质性化解平台。
在市检察院的指导下,普兰店区检察院由检察长带队,主管检察长、骨干检察官组成办案组,多次到该养老机构实地了解情况,与监督申请人进行沟通,了解该养老机构开办过程中的实际困难,就生效裁定的事实、法律和政策依据,向申请人释法说理,努力打开申请人的心结,让申请人感受到了法律的温暖。同时,约见涉案行政机关负责人,听取行政机关意见,共同磋商矛盾化解方案。
随后,两级检察机关共同组织召开了行政争议实质性化解听证会,并邀请了人民监督员全程参加。办案人就案件申请监督情况及行政争议实质性化解情况进行了介绍,双方当事人分别发表了意见。行政机关表示,检察机关为了化解双方纠纷做了大量工作,对本案矛盾的化解起到了重要的作用,愿意与申请人达成和解,服从法院的裁判,并在今后的工作中依法行政,促进建设和谐社会。监督申请人表示,普兰店区检察院检察长亲自到托老所看望老人,分析案情、耐心讲解法律政策,使其对法律、对这个案件都有了新的认识,彻底打开了心结,愿意与行政机关达成和解,服从法院判决,自愿申请撤回监督申请。双方当场签订了《行政争议实质性化解协议书》,监督申请人向检察机关递交了《撤回监督申请书》。
参加听证会的人民监督员对本次听证会进行了闭门评议后表示,365体育比分_beat365中国_beat365网页登录两级检察机关立足于法律监督主责,以监督促和解,用真情化纠纷,促进行政机关依法行政,切实践行了“以人民为中心”的司法理念,有效化解了社会矛盾。
听证会后,监督申请人分别向两级检察机关赠送了锦旗,表达了感激之情。