更新理念创新思路，积极营造法治化营商环境。制定实施检察机关系列服务保障优化营商环境的意见，持续开展“规范司法行为、优化营商环境”专项活动，妥善处理经济领域矛盾和问题，着力构建检察服务保障体系。正确处理办案与服务、打击与保护、惩处与预防、监督与支持“四个关系”，努力实现司法办案法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

　　服务保障打好防范化解重大风险攻坚战，坚决维护安全稳定的金融环境。积极参与打击非法集资专项行动和互联网金融风险专项整治，2016至2018年，起诉破坏金融管理秩序、金融诈骗犯罪841人。突出惩治非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪，坚持办案与追赃挽损并重，协调配合有关部门做好依法追缴、处置涉案资产、维护稳定等工作，最大限度减少受害者损失，守护好群众的“钱袋子”。

　　深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决维护公平有序的市场环境。依法严厉打击黑社会性质组织和恶势力犯罪团伙以暴力、胁迫等方式向企业收取“保护费”，恶意竞标、欺行霸市等犯罪行为，与相关部门会签《在扫黑除恶专项斗争中行政执法与刑事司法衔接工作管理办法》，建立完善检察机关提前介入引导侦查机制，维护良好的市场经济秩序与社会和谐稳定。

　　平等保护民营经济合法权益，坚决维护优质高效的投资环境。落实服务保障民营企业高质量发展等意见，起诉破坏投资环境、损害企业利益犯罪850人。准确把握法律政策界限，正确适用刑事案件认罪认罚从宽制度，保护地区民营经济平稳发展。深化“百家企业大走访”活动，建立完善与工商联沟通联系机制，召开服务保障民营企业发展研讨会，对接企业司法需求，帮助防控法律风险，使企业家安心经营、放心投资、专心创业。

　　加强对执法司法活动的监督，促进严格执法公正司法。完善“两法衔接”工作，建立健全案件双向咨询、联席会议、信息共享、线索移送等机制。强化刑事立案和侦查活动监督，对侦查机关有案不立、以罚代刑等问题，加大监督纠正力度。强化刑事审判监督，综合运用抗诉、再审检察建议等监督手段，依法监督纠正定罪不当、量刑严重失衡、审判程序违法等问题。

　　加强检察建议和法治宣传工作，积极参与经济领域社会治理。深入剖析经济领域犯罪特点，查找制度缺陷和监管漏洞，及时向行业主管、监管部门及金融机构提出预测预警及应对风险、完善机制的检察建议。坚决落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，加强经济犯罪预防宣传，切实提升人民群众风险防范意识和自我保护意识。

　　日前，市人大常委会在分组审议后，提出了审议意见：

　　一是要进一步转变打击经济犯罪工作理念，把防范打击犯罪同化解风险、维护稳定统筹起来。下大气力解决好人民群众切身利益问题，切实保护企业和公民合法权益。

　　二是要进一步加强科技装备和办案队伍建设，大力提高经济犯罪打击力度。加强专门人才队伍建设，为打击经济犯罪工作的科技信息化建设提供源头活水。

　　三是要进一步完善制度机制建设，深入落实“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标。加强教育培训、经验总结、理论研究，提高办案质量和效率，树立与维护司法公信力。

　　四是要进一步强化行政执法与刑事司法衔接联动，防止涉嫌犯罪案件止步于行政执法环节。完善案件移送标准和程序，实现行政处罚和刑事处罚有效衔接，提升打击经济犯罪协同工作力度。

　　五是要进一步推进打击经济犯罪治理体系和治理能力现代化，促进人民群众防范犯罪、依法维权。加快构建优化协同高效的司法职能体系，强化防范犯罪宣传力度，建立健全跨地区、跨部门的一体化宣传防范工作机制。

　　下一步，全市检察机关将在市委和上级检察院的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，对标人民群众新期待，将打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪做得更实、更富有成效，持续加大惩治犯罪力度，积极推动建设法治化营商环境，完善行政执法与刑事司法衔接机制，提升合力打击防范的有效性，加强案件办理中的风险防控，积极配合有关部门做好追赃挽损工作，加强经验总结及理论研究，发挥典型案例的示范指引作用，开展多形式、立体化专业培训，打造专业化职业化检察队伍，拓宽法律服务渠道，积极做好检察宣传和舆论引导工作，努力为大连高质量发展提供更好更优质的检察产品。