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        未成年人刑事检察工作的特殊政策及制度
        时间:2019-03-20  作者:  新闻来源:政治处  【字号: | |
          

          我国未成年人刑事检察工作(简称“未检工作”)起始于上海市检察机关,1986年,上海市长宁区人民检察院在起诉科内设立了一个特殊的小组---“少年刑事案件起诉组”,这是我国检察机关第一个专门办理未成年人刑事案件的办案小组。我院未成年人刑事检察科于20141月正式成立。

          一、什么是未成年人刑事检察工作

          是指检察机关根据刑法、刑诉法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等相关规定,办理涉及未成年人犯罪的案件,同时开展帮教和预防未成年人犯罪、维护未成年人合法权益的特殊检察工作。

          二、未成年人刑事检察工作的方针和原则

          2012年刑事诉讼法修改时增加了“未成年人刑事案件诉讼程序”,其中规定“对犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针,坚持教育为主、惩罚为辅的原则”。实行“捕诉监防一体化”工作模式,坚持依法“少捕、慎诉、少监禁”,最大限度地降低对涉罪未成年人的批捕率、起诉率和监禁率。   

          三、未成年人刑事检察工作的特殊制度

          1、分案起诉制度。对于受理的未成年人和成年人共同犯罪案件,在不妨碍查清案件事实和相关案件开庭审理的情况下,应当将成年人和未成年人分案提起公诉,由法院分庭审理和判决。

          2、法定代理人、合适成年人到场制度。(刑诉法270条)对于未成年人刑事案件,在讯问和审判的时候,应当通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到场。无法通知、法定代理人不能到场或者法定代理人是共犯的,也可以通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的其他成年亲属,所在学校、单位、居住地基层组织或者未成年人保护组织的代表到场,并将有关情况记录在案。

          到场的法定代理人可以代为行使未成年犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利。到场的法定代理人或者其他人员认为办案人员在讯问、审判中侵犯未成年人合法权益的,可以提出意见。

          3、亲情会见制度。在审查起诉阶段,对于案件事实已基本查清,主要证据确实、充分,而且未成年犯罪嫌疑人有认罪、悔罪表现,或者虽尚未认罪、悔罪,但通过会见有可能促其转化,其法定代理人、近亲属等能积极配合检察机关进行教育的,可以安排在押未成年犯罪嫌疑人与其法定代理人、近亲属等会见,进行亲情感化。

          4、法律援助制度。(刑诉法267条)未成年犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人的,人民法院、人民检察院、公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。

          5、刑事和解制度。对于符合法定条件的未成年人犯罪案件,应当及时告知当事人双方有刑事和解的权利和可能引起的法律后果,引导双方达成刑事和解,并对和解协议的自愿性、合法性进行审查,主持制作和解协议书。对于达成刑事和解的未成年犯罪嫌疑人,一般不予批准逮捕和起诉。必须起诉的,可以建议法院从宽处罚。

          6、附条件不起诉制度。(刑诉法271条)对于未成年人涉嫌法分则第四章(侵犯公民人身权利、民主权利罪)、第五章(侵犯财产罪)、第六章(妨害社会管理秩序罪)规定的犯罪,可能判处一年有期徒刑以下刑罚,符合起诉条件,但有悔罪表现的,人民检察院可以作出附条件不起诉的决定。

          人民检察院办理未成年人刑事案件,在作出附条件不起诉的决定以及考验期满作出不起诉的决定以前,应当听取被害人的意见。被害人对人民检察院对未成年犯罪嫌疑人作出的附条件不起诉的决定和不起诉的决定,可以向上一级人民检察院申诉,不适用刑事诉讼法第一百七十六条关于被害人可以向人民法院起诉的规定

          7、社会调查报告制度。(刑诉法268条)公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人刑事案件,根据情况可以对未成年犯罪嫌疑人、被告人的成长经历、犯罪原因、监护教育等情况进行调查。作为办案和教育的参考。

          8、犯罪记录封存制度。(刑诉法275条)犯罪的时候不满十八周岁,被判处五年有期徒刑以下刑罚的,应当对相关犯罪记录予以封存。 犯罪记录被封存的,不得向任何单位和个人提供,但司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位,应当对被封存的犯罪记录的情况予以保密。

          

          (刑诉规则)人民检察院对未成年犯罪嫌疑人作出不起诉决定后,应当对相关记录予以封存。

          被封存犯罪记录的未成年人,如果发现漏罪,且漏罪与封存记录之罪数罪并罚后被决定执行五年有期徒刑以上刑罚的,应当对其犯罪记录解除封存。 

          

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