2021年4月,中央全面依法治国委员会将“坚持少捕慎诉慎押刑事司法政策,依法推进非羁押强制措施适用”列入年度工作要点,少捕慎诉慎押从刑事司法理念正式上升为刑事司法政策。一年来,甘井子区检察院坚持“转理念、抓落实、聚合力”,以有效降低诉前羁押率为抓手,扎实推动政策落实,取得积极成效。
用好刑事和解制度
从刑诉法对刑事和解程序的规定看,适用刑事和解的案件行为人主观恶性较小、社会关系得到了有效修复,采取非羁押强制措施足以防止发生社会危险性。因此,甘井子区检察院将提高刑事和解率作为降低诉前羁押率的重要手段,取得了良好效果。今年1-7月,甘井子区检察院在不捕、不诉案件中共适用刑事和解制度69人,数量为去年同期的3倍,对降低诉前羁押率发挥了积极作用。
2021年3月,侯某某与其父亲侯某因琐事与朋友齐某某发生争执,侯某父子俩将被害人齐某某打伤。2022年1月侯某父子二人被公安机关抓获,提请甘井子区检察院批准逮捕。甘井子区检察院第一检察部刘忠林检察官接到案件后,第一时间与被害人齐某某及侯某某的亲属取得联系,组织双方调解。因双方在经济赔偿上未达成一致,第一次调解不欢而散。办案检察官并没有因此放弃,在有限的时间内多次联系案件双方,继续耐心做双方的思想工作,利用被害人与嫌疑人系老乡的关系,联系双方村里德高望重的老人参与调解案件,借此拉近双方距离,肯定被害人的合理诉求,对不合理部分依法依情耐心解释。终于促使双方达成赔偿协议,侯某某亲属当场履行赔付各项经济损失,齐某某对侯某父子的行为予以谅解,不再追究其法律责任,检察机关依法做出了不批准逮捕的决定。
公开听证,争取各方理解认同
检察听证制度在解决矛盾争议、促进司法公开、落实普法责任方面具有重要作用。在开展羁押必要性审查过程中组织公开听证,既有利于促进案件当事人对羁押措施适用的理解与认可,更有利于增强人大代表、政协委员对检察机关的信任与支持。今年1-7月,甘井子区检察院共组织各类听证74次,为凝聚最广泛工作合力,共同推动政策落实奠定了基础。
2022年5月,案件起诉到甘井子区检察院后,办案检察官于2022年7月在本院组织了听证会,组织区人大代表、政协委员、律师、公安机关承办人等相关人员对本案进行公开听证,在听证会上,办案检察官出示了本案的证据材料及拟处理意见,依法对侯某父子进行了普法教育,侯某父子在听证会上表示在今后的工作和生活中要遵纪守法,凡事克制冲动。 经过听证人员的讨论,一致同意本院的拟处理意见。
2022年7月,甘井子区检察院依法对侯某父子作出不起诉决定。2022年8月1日,侯某某向甘井子区检察院赠送一面“公正执法、清正廉洁”的锦旗向案件承办检察官表达感谢。